原标题:城乡融合发展背靠超大城市是上海乡村发展的最大优势。依托超大城市的人口规模效应,可以很好地支撑休闲农业、乡村旅游等乡村特色产业
原标题:城乡融合发展
背靠超大城市是上海乡村发展的最大优势。依托超大城市的人口规模效应,可以很好地支撑休闲农业、乡村旅游等乡村特色产业发展;通过引导中心城区科技、人才、资金等要素向乡村有序流动,可以为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。
下一步,要以城乡融合发展为主线,系统谋划新城、新市镇、乡村发展布局,促进城乡要素双向流动,不断缩小城乡发展差距。
【资料图】
提高新城辐射带动能力——
按照新城规划,在人口导入、公共服务提升、基础设施建设等方面持续发力,加快建设引领高品质生活的未来之城,打造经济发展新增长极。
在此基础上,通过基础设施延伸等,强化新城对周边新市镇和乡村的辐射带动,增强城乡融合发展水平。
发挥好新市镇服务功能——
结合新市镇地理位置、资源禀赋、经济实力、人口规模等,加大政策扶持力度,引导人口、产业向新市镇集聚,加快推进强镇扩权。
在此基础上,进一步发挥新市镇“连城带乡”作用。通过完善公共服务配套、发展特色产业等,更好承接农村人口转移;促进新市镇基础设施、公共服务对乡村的辐射延伸,将新市镇打造为区域性服务中心。
提升示范村建设质量——
推动乡村振兴从“以点为主”向“由点及面”转变,逐步将中心示范村拓展至全村范围;加快非示范村建设节奏,探索开展乡村振兴示范镇、示范区建设,连点成片、连片成面。
鼓励通过市场化机制,引入社会资本加快推进示范村建设,合理控制示范村建设成本,确保示范村建设经验可复制、可推广。
同时,通过评优争先、以奖代补等形式,引导农民参与村宅更新、垃圾分类、美丽庭院、绿化美化等。
(杨传开、朱建江,作者分别为上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员、上海社会科学院城乡融合发展研究中心研究员)